Карантинные меры закончились — а что по спортивным секциям и кружкам?
Дата публикации: 3 сентября 2020 года
Сначала об интересном — Россия возобновила авиасообщение с Египтом, Мальдивами и ОАЭ
Премьер Михаил Мишустин подписал распоряжение о возобновлении на взаимной основе международного авиасообщения с Египтом, Объединенными Арабскими Эмиратами и Мальдивами. В Египте российским авиакомпаниям разрешено летать только в Каир, рейсы будут осуществляться три раза в неделю. Рейсы в Дубай авиакомпании могут выполнять дважды в неделю — столько же рейсов разрешено выполнять в аэропорт Велана на Мальдивах.
Правительство также приняло решение увеличить частоту воздушного сообщения со Швейцарией, и теперь самолеты в эту страну и обратно будут летать четыре раза в неделю: дважды рейсами «Аэрофлота» по маршруту Москва — Женева — Москва и дважды рейсами Swiss Air из Цюриха в Москву и обратно, ранее эти рейсы авиакомпании выполняли один раз в неделю.
Напомним, с 1 августа Россия возобновила полеты в Турцию, Великобританию и Танзанию. Позднее список пополнила Абхазия, а с 15 августа было возобновлено авиасообщение со Швейцарией.
ЕС пока не включил Россию в обновленный список стран, границы с которыми он рекомендует открыть. Но со 2 сентября Польша отменила запрет на авиасообщение с Россией. А Греция с 7 сентября разрешила въезд в страну до 500 россиян в неделю при наличии у них отрицательного теста на коронавирус и ваучера, подтверждающего забронированный номер в гостинице. Разрешение пока будет действовать в течение двух недель.
Путеводитель по справкам
Итак, совсем недавно начался учебный год, и наступает время записывать детей в бассейны и спортивные секции — большинство из них открылись вновь. Взрослые после карантина тоже наверняка захотят размяться. Между тем в России еще до ковида во многих местах требовали предъявить справку от врача о том, что человеку не противопоказана какая-либо активность (вплоть до занятий шахматами), а он сам не представляет угрозу для окружающих.
Это вызывает много вопросов — и у тех людей, которых заставляют приносить справку, и у врачей, которые вынуждены такие справки выписывать. Мы решили разобраться, когда справки действительно нужны по закону — и обоснованы ли эти требования с точки зрения медицины (скажем сразу: даже в рекомендациях Роспотребнадзора не предлагается проверять всех подряд на ковид).
Бассейн
Справка нужна?
Иногда. И не всё, что требуют.
На энтеробиоз должны провериться дети дошкольного и младшего школьного возраста перед приемом в группу в бассейне, а потом каждые три месяца. Если ребенок ходит лишь иногда, и между посещениями прошло больше двух месяцев, то обследоваться тоже нужно.
Если в населенном пункте возникла «неблагоприятная санитарноэпидемическая ситуация» по заболеванию из определенного списка (в нем нет ковида) и об этом объявил центр госсанэпиднадзора, в бассейне у детей и взрослых будут требовать справку о том, что человек прошел медицинский осмотр и сдал все необходимые анализы.
Это всё.
В свежих методических рекомендациях Роспотребнадзора ни о каких справках об отсутствии ковида не говорится. Да и ещё в ноябре 2019 года Верховный суд подтвердил, что в бассейнах не имеют права требовать справку об отсутствии противопоказаний от терапевта, гинеколога (у женщин) и дерматолога (у мужчин). До этого к такому же выводу пришел Роспотребнадзор по Вологодской области, а затем Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Северо-Западного округа (все — по одному делу). То же решение принял Федеральный арбитражный суд Уральского округа (уже по другому делу).
Это связано с тем, что из-за требования справок у человека возникают дополнительные обязанности, которые не установлены законом или какими-то другими официальными документами, а закон «О защите прав потребителей» говорит, что так нельзя.
Кружки, секции, курсы
Справка нужна?
Не всегда.
До 2014 года про справки, которые нужны детям, было написано даже в СанПиНе, но после его обновления этот пункт исчез. В то же время в федеральном законе «Об образовании» сказано, что правила приема устанавливает сама организация, в которая занимается дополнительным образованием. И если справку требуют, а Вы не согласны, то рекомендуется ознакомиться с официальными правилами приема в эту организацию.
Однако нужно понимать: если учредитель организации — государственный (например, департамент культуры или спорта), а занятия — бесплатные и у учредителя есть какие-то правила на этот счет, то организация не может их игнорировать. Например, в Москве установлено, что при приеме в государственную организацию на бесплатное обучение нужно предоставить справку о том, что у ребенка нет противопоказаний к занятиям определенным видом искусства.
Следовательно, государственная организация, подчиняющаяся департаменту культуры, не может не требовать справки. Если же это негосударственная организация и/или она принимает детей за плату — то она может установить для себя любые правила, которые ей нравятся. Если же официально установленные требования не кажутся справедливыми или даже выглядят дискриминационными, а организация государственная, то можно обсудить этот вопрос с ее учредителем. Если это не поможет, идти в вышестоящие органы.
Спортивные секции (в том числе шахматы) и соревнования
Справка нужна?
Детям — да. Взрослым — не всегда.
Детям и взрослым, если они собираются вступить в школьную либо студенческую спортивную секцию, учиться в спортивной школе или участвовать в соревнованиях (причем даже если речь идет о шахматах), нужно пройти специальный медосмотр и потом предоставить данные о нем при подаче заявки на обучение или участие.
Вообще, эти осмотры должны проводиться регулярно (как часто — зависит от этапа обучения). Если речь идет о соревнованиях, на которые подается коллективная заявка от обычной школы и у ученика «основная медицинская группа» для занятий физкультурой, то отдельная справка не нужна.
По закону, когда во время регулярного осмотра врач оценивает, есть ли противопоказания, он должен основываться на рекомендациях российских врачебных организаций. В пресс-службе Минздрава «Медузе» сообщили, что в этом вопросе нужно ориентироваться на рекомендации Российской ассоциации по спортивной медицине и реабилитации больных и инвалидов.
Нет законов, которые бы позволили потребовать от вас справку, если вы посещаете фитнес-центр (без бассейна) или снимаете со знакомыми зал, чтобы иногда играть в волейбол. Это также рассматривается судом как нарушение закона «О защите прав потребителей».
Походы и экскурсии
Точно надо?
Если поход дольше трех дней, да. Но справку может выдать и школьный врач. Если поход длится меньше, то детям, которые допущены к физкультуре без ограничений (по основной группе), никаких справок не нужно.
В российском законодательстве нет требований предоставлять медицинские справки об отсутствии противопоказаний, чтобы сходить, например, в зоопарк, поэтому образовательная организация не вправе ее требовать. Рекомендуется потребовать обоснование в случае, если такую справку попросят. В принципе, подобные организации имеют определенные правила для посетителей, в которых подобные ограничения должны быть установлены».
Детские лагеря
Точно надо?
Да. Причем в любой лагерь, в том числе палаточный, нужна справка формы № 079/у, в которой есть, в частности:
>
заключение врача об отсутствии контактов с инфекционными больными за 21 день;
информация о состоянии здоровья и противопоказаниях;
данные об имеющихся прививках.
Детские сады, школы, колледжи и вузы
Точно надо?
В детский сад — да (но не всегда). В школу — нет. В колледж или вуз — зависит от организации.
Детский сад
Когда ребенка только принимают в детский сад, медицинские документы действительно нужны. Это, как сообщили в пресс-службе Минпросвещения, медицинская карта формы 026/у-2000. Однако особые предварительные осмотры сейчас отменили, и в плане списка исследований и осмотров врачей нужно ориентироваться на обычные профилактические осмотры, которые, впрочем, включают многое.
Если ребенок ходит в детский сад и болел или отсутствовал пять дней (за исключением выходных и праздничных дней), нужна справка, где будет указан диагноз, как долго длилась болезнь и что контакта с инфекционными больными не было.
Школа
При поступлении в школу тоже никакие справки не нужны.
В школе должны понимать, к какой медицинской группе относится ребенок, что ему можно и нельзя на уроках физкультуры. Такое заключение делается на основании результатов профилактического осмотра, который обычно проводят в самой школе.
Что делать, если требуют то, что не нужно?
«Мне кажется, что первоначальным должно быть обращение к руководителю соответствующей организации, а в дальнейшим — в орган управления образования, — пишет юрист Павел Кантор. — Теоретически такими вопросами должен заниматься Рособрнадзор, но насколько мне известно, он реагирует слабо». В некоторых случаях (например, если справку требуют в бассейне), можно обратиться в Роспотребнадзор.
Еще больше новостей читайте в нашей группе вконтакте vk.com/gruzoplaneta
ПОДЕЛИТЬСЯ С ДРУЗЬЯМИ!
