Итоги недели: ловля грузовиков, штрафы для «зайцев», новые правила взвешивания
Дата публикации: 26 октября 2020 года
Неоплаченный проезд по платным дорогам запретили, а штрафы для «зайцев» еще не ввели
Таким образом, смельчаки могут попытаться (как только откроется ЦКАД-3) бесплатно проехать по платному 105-километровому участку. Потому что взимание платы на ЦКАД организовано совсем иначе, нежели на других трассах. Здесь никаких шлагбаумов и прочих ограждений для тех, кто не оплатил проезд, не будет.
То есть: свободно въезжаешь на дорогу и свободно по ней едешь, а «рамки» в это время фиксируют автомобиль и списывают оплату, если в нем установлен транспондер. А если такового в машине нет, выставляют счет. И вот чтобы этот счет был оплачен, нужен противовес в виде штрафа. Однако этот штраф в действующем КоАП не прописан.
Получается, что проезд «зайцем» по платной дороге является нарушением и должен быть наказан (такой закон все-таки успели уже принять), но как за него наказать, если даже суммы штрафа нет?..
На прошедшей неделе, правда, законопроект о введении в КоАП штрафов (2,5 тыс. рублей — за легковой автомобиль, 5,5 тыс. рублей — за грузовик и автобус) в первом чтении приняли. Вот только второе чтение, судя по сроку предоставления поправок, состоится не раньше 20-го ноября, в то время как ЦКАД-3 обещают открыть в начале месяца.
Что интересно, законопроект этот внесли в Государственную Думу еще в конце прошлого года. График открытия ЦКАД, где четко указывается, что первый и третий (платные) этапы дороги должны быть открыты до конца 2020-го года, утвердили еще в июле 2019-го. О том, что взимание платы на ЦКАД будет организовано по системе «свободного потока», говорят уже несколько лет, начиная чуть ли не с момента строительства трассы (2014-й год).
То, что такая система требует изменений в законодательстве, тоже всем было понятно.
Так почему же тогда законы начали принимать в самый последний момент? Иначе не умеют? Или не рассчитывали, что дорогу вдруг возьмут и действительно в этом году построят?.. Хотя, конечно, «Автодор» сейчас пытается что-то придумать, чтобы припугнуть возможных «зайцев». Мол, данные о проехавших бесплатно транспортных средствах все равно будут собирать, а затем передадут в Федеральную службу судебных приставов для взыскания с их владельцев задолженности.
Юристы, однако, считают, что такой процесс потребует обращения в суд и много усилий со стороны компании. Спрашивается: почему бы «Автодору» не придумать тестовый (бесплатный) режим на то время, пока штрафы не приняты? Ну, чтобы обкатать систему и убедиться, что она работает без ошибок. Например, действительно видит транспондер, а не принимает автомобиль с ним за «зайца».
В Московской области тем временем борются с транзитными грузовиками
Кажется, там вообще хотят запретить транзит грузовиков если не через все, то через многие населенные пункты. Для этого на въезде в населенный пункт ставят знак, запрещающий движение грузовых автомобилей массой от 7 тонн, а рядом с ним — фотографирующую камеру. Камеру ставят и на выезде, фиксируют время, за которое грузовик проехал путь между ними, и таким образом ловят тех, кто завернул в населенный пункт не по нужде.
Потому что знак на самом деле разрешает проезд для погрузки/разгрузки. И если время автомобиля оказалось больше того, которое требуется для того, чтобы пересечь все город, поселок и пр., значит, грузовик не просто шел транзитом, а следовал именно в этот населенный пункт. Его владельца наказывать не будут. А для остальных существует штраф — 500 рублей.
Таким вот образом (а не строительством объездных дорог) пытаются решить проблему обилия грузовиков на городских улицах, шума, пыли и загазованности, на которые жалуются местные жители.Система, кстати, уже работает в Бронницах и готовится к запуску еще в 10 населенных пунктах (в каких, правда, не уточняется).
Интересно: а местные власти не думают, что водители теперь специально будут ехать очень медленно, специально останавливаться на перекусить, заправиться и на просто постоять?.. И вот еще: не решились бы другие регионы взять этот пример. Потому как дорожная сеть за Уралом такой разветвленностью, как в Московской области, точно отличиться не может.
Министерство транспорта тоже готовит «сюрприз», но иностранным перевозчикам
Если сейчас их могут задержать, в том числе и путем установки блокираторов, до уплаты штрафа за превышение скорости, проезд под запрещающий знак для грузовиков и проезд «зайцем» по «Платону», то в скором будущем количество правонарушений (за которые придется отвечать) для них значительно увеличится, а автомобиль нарушителя — пока не погашена задолженность — смогут не выпустить из страны.
По крайней мере, это следует из подготовленных Министерством транспорта поправок в КоАП. В них задержание штрафных должников предусмотрено за все нарушения в области дорожного движения (целая глава 12 КоАП) и несоблюдение режима труда и отдыха (ст. 11.23), а отдельной статьей прописывается порядок невыпуска за пределы РФ.
Правда, для этого в пунктах пропуска потребуются терминалы для уплаты штрафов и дополнительные стоянки (на что, кстати, Министерство финансов не очень хочет финансы искать) и доступ ФТС к базе МВД. Хотя с последним, кажется, проблема будет решена. Потому что в следующем году планируют создать и запустить открытую базу по нарушителям ПДД.
«Открытую» означает, что доступ к ней смогут получить все, в том числе и сотрудники ФТС. Однако помочь она сможет не только им. Так, например, работодатель сможет проверить по ней нанимаемого водителя, а страховщики — рассчитать тариф по ОСАГО.
Напомним: в августе этого года вступил в силу закон, который позволяет страховым компаниям учитывать при расчете цены ОСАГО такие нарушения ПДД, как превышение скорости более чем на 60 км/ч, проезд на запрещающий сигнал и выезд на встречную полосу (что важно: они должны быть зафиксированы инспектором, а не камерами).
Однако пока это нововведение не работает как раз таки потому, что у страховщиков нет доступа к данным ГИБДД. Платформу же по нарушителям обещают открыть для всех в начале 2021-го года.
А еще Министерство транспорта совершенствует процесс взвешивания грузовиков
Ведомство представило свою версию правил проезда через зону автоматического весогабаритного контроля. И вот они четко запрещают водителю грузовика (сейчас такого запрета нет):
— проезжать не под «рамкой» (то есть: увиливать от контроля, съезжая на «встречку» или на обочину
— разворачиваться аккурат перед автоматическими весами
— останавливаться (чтобы вдруг не сбросил лишний груз, что ли?)
— снимать, прикрывать регистрационные номера или любым другим образом делать их нечитаемыми (здесь все понятно)
— использовать фару-прожектор или фару-искатель (тут бы хотелось объяснений от перевозчиков)
— приближаться к предыдущему автомобилю менее чем на 20 метров (а то решит кто-нибудь проскочить за другим грузовиком след в след и так остаться неопознанным)
— ехать не с той скоростью, которая рекомендована в зоне контроля (говорят же, что на очень небольшой скорости «рамки» якобы не срабатывают, да и рассчитаны они, как правило, до 140 км/ч, хотя до такой скорости и грузовику, в принципе, разогнаться сложно, тем более с ограничителями)
Эти правила должны заработать с 17-го января после их принятия. Собственно, с этого же числа о приближении к весогабаритной «рамке» должна свидетельствовать не табличка «Фотовидеофиксация» (или ее отсутствие вообще), а специальный знак, открывающий зону автоматического контроля. Через несколько метров после «рамки» должен будет стоять знак, оповещающий о выезде из этой зоны.
Кроме того, после 17-го января в соответствии с принятым этим летом законом каждая новая «рамка» первые месяцы (скорее всего, три месяца) должна будет работать в тестовом режиме (без вынесения штрафов), а за ней обязательно должно будет стоять информационное табло для отображения результатов взвешивания.
Правда, в последнем случае не очень понятно, «думает» ли закон задним числом? То есть: это только все новые автоматические пункты должны будут оборудовать информационными табло или те, которые уже стоят без всяких средств оповещения, тоже?..
Если продолжать про средства фиксации: измерение средней скорости хотят распространить на всю страну.
С таким предложением, что совсем неудивительно, выступила Ассоциация производителей и операторов систем фотовидеофиксации. В ассоциации, видимо, не знают, что в прошлом году (правда, только в первом чтении) Государственная Дума приняла законопроект, запрещающий штрафовать за среднюю скорость.
Его авторы подчеркивают: эти замеры незаконны, потому что такого понятия, как средняя скорость, в законе вообще нет. И нет также требований (есть только рекомендации ГИБДД) к обустройству рубежей фотовидеофиксации: какой, например, должна быть максимальная протяженность участка, могут ли на нем быть пересечения с другими дорогами, может ли на нем меняться скоростной режим и т.п.
Впрочем, на то, что такой законопроект существует, не обращают внимание и власти тех регионов, где штрафы за превышение средней скорости уже выносятся. Причем выносятся нередко с ошибками: одному автовладельцу пришли вот как-то постановления и за превышение средней скорости на участке между камерами, и с каждой из двух камер за превышение мгновенной скорости.
То есть: по сути, его наказали за одно нарушение трижды. Хотя, законно ли это, непонятно, потому что в законе, естественно, тоже никаким образом не прописано.
И напоследок хорошая новость: впервые за полгода продажи грузовиков пошли в рост.
Хорошая потому, что должна свидетельствовать о том, что дела в отрасли налаживаются. Если, конечно, в статистику не вмешались запоздавшие за прошлые месяцы данные.
В общем, так или иначе в сентябре было зарегистрировано на 14,8% новых грузовиков больше, чем в сентябре прошлого года. Хотя последний раз положительный прирост (да и то минимальный — +0,8%) рынок показывал еще в некоронавирусном по сути в феврале.
Еще больше новостей читайте в нашей группе вконтакте vk.com/gruzoplaneta
ПОДЕЛИТЬСЯ С ДРУЗЬЯМИ!
